中共平凉市交通运输局党组关于五届市委第五轮巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2024年4月12日至7月19日，市委第三巡察组对市交通运输局党组开展了常规巡察。2024年9月12日，市委第三巡察组向市交通运输局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

（一）深化思想认识，增强政治自觉。局党组高度重视市委巡察整改工作，从深刻领悟“两个确立”的决定性意义、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，对反馈的13个问题诚恳接受、主动认领、照单全收，先后2次召开专题党组会议研究整改方案、制定整改措施，组织全系统党员干部以对党绝对忠诚的态度切实抓好整改任务落实，确保反馈问题条条有回应，件件有落实。同时，高质量召开市委巡察反馈问题整改专题民主生活会，扎实开展批评与自我批评，深入查摆问题，深刻剖析根源，逐条整改落实。

（二）加强组织领导，压实主体责任。局党组自觉履行巡察整改主体责任，坚持从党组班子抓起，从党组成员自身做起，坚持以上率下抓整改，切实把整改工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，推动各项整改任务不折不扣落到实处。成立由局党组主要负责同志为召集人，党组各成员为副召集人，局机关县级干部和局属各单位主要负责人为成员的整改工作专班，抽调5名精干力量全程督导调度整改任务落实。先后5次召开专题党组会，听取整改工作汇报，研究重大整改事项，协调解决有关问题，全力以赴推动整改工作有力有序开展。

（三）精准制定方案，细化整改措施。结合交通运输工作实际，精心研究制定整改工作方案，明确总体要求和整改目标、任务及时限要求。将反馈的4类13个问题细化为23个具体问题，制定整改措施85条，逐条确定牵头领导、责任单位，建立问题、任务、责任“三张清单”。按照“问题导向、分类整改、突出重点、务求实效”的原则，对能够立行立改的问题，立即整改到位；对情况比较复杂、一时难以整改的，强化措施，全力推进，限期整改到位。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

1.在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神方面。一是强化理论学习。深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，制定印发《市直交通运输系统学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神工作方案》，教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动全体党员干部在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，为实现交通运输事业高质量发展提供坚实的理论指引与精神支撑。二是强化工作落实。严格落实“第一议题”制度，将习近平总书记重要讲话重要指示重要批示重要文章重要回信精神，以及习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示精神和对交通强国的重要论述作为党组会、理论中心组学习会“第一议题”传达学习。全面落实习近平总书记关于推动黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话和指示批示精神，党组会议专题学习、安排部署环保工作4次，将生态优先理念全方位融入路网规划、运输装备升级等工作，深入推进交通运输绿色低碳转型。三是强化学习成效。充分发挥党组理论中心组学习引领作用，开展党组理论中心组学习11次，研讨交流7次。严格落实每周一集中学习制度，组织干部职工集中学习45次以上，集体观看警示教育片6次、开展专题研讨交流11次。紧扣工作实际，深入学习习近平总书记关于交通强国的重要论述，以党的最新理论武装头脑、指导实践，推动工作落实。全市交通运输固定资产投资、公路运输总周转量、邮政行业业务总量、快递业务量等指标稳步上升，为完成全年目标任务奠定了坚实基础。

2.在指导推进农村公路建设方面。一是高效推进项目建设。2024年全市实施各类农村公路项目309项883公里，其中列入市政府为民办实事的200公里自然村组通硬化路9月底完成建设任务，全市自然村组通硬化路率达到95%。2025年全市计划实施农村公路项目844公里，目前已开工715公里，建成452公里。二是扎实开展养护管理。2024年累计实施养护维修工程43项493公里、村道安全生命防护工程190公里，处置路基塌陷等安全隐患120处。今年以来，提请市政府部署开展养路护路“百日攻坚行动”，计划集中实施40项548公里预防性养护和修复性养护工程。

3.在促进道路客货运输转型升级方面。一是积极推进道路客运转型升级。制定《平凉市贯彻落实<关于促进全省道路客运行业转型发展的意见>任务清单》《关于进一步做好农村“客货邮”融合发展工作的通知》，鼓励道路客运企业加强市场资源整合，扩大运力调配等企业经营自主权，积极稳妥支持定制客运发展。二是深化货运行业“放管服”改革。深入实施开办货运企业“一件事”，推动货运企业申办材料和办理时限压减50%以上。去年以来，清理无经营车辆货运企业377户，新增货运企业41户。全市50辆车以上货运企业占比达13%，同比增长3%。三是促进客货邮融合发展提质扩面。依托村级现有商超、邮政网点等载体，有序整合客运站场、城乡公交线路、邮政快递等资源，推动客货邮融合发展扩面。2024年新建29个客货邮综合服务站示范点、23条客货邮融合示范线路，全市“客货邮”融合发展客运线路占全市农村客运线路的16.6%，同比增长3.3%。四是强化道路运输行业管理。优化运力资源配置，积极探索“互联网+”货运新业态。严厉打击非法营运，2024年以来全市查处非法营运车辆273辆，有力保障了运输市场平稳有序。

4.在落实党风廉政建设责任制方面。一是全面落实主体责任。局党组严格落实全面从严治党主体责任，聚焦项目建设、资金管理、交通执法等重点领域和关键环节。召开全面从严治党会议、推进会议各2次，局党组专题研究党风廉政建设工作4次，研究安排党风廉政建设责任制落实，开展集体廉政谈话。二是严格落实“一岗双责”。局党组主要负责同志认真履行全面从严治党第一责任人责任，对中央、省市全面从严治党的各项决策部署亲自传达学习、重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，局党组成员主动把党风廉政建设融入业务工作，对分管领域和科室党风廉政建设上心上手、常态推动，构建起了总体推动、分类指导、专项监督、逐项落实的党风廉政建设责任体系。三是加强廉政风险排查。扎实开展市直交通运输系统廉政风险隐患“大排查、大整治”活动，定期开展风险点专项排查，全系统共排查出高风险隐患18项，中风险隐患45项，低风险隐患81项，对潜在的风险点研判评估，制定防控措施232条。四是强化干部日常监管。强化干部职工“八小时以外”监督管理，把违纪违法典型案例作为“活教材”，扎实开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，开展警示教育2次，观看警示教育片2部，全面从严治党纵深推进，政风行风和干部队伍作风持续好转。

5.在派驻纪检监察组监督作用发挥方面。一是落实提醒谈话制度。对新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点对象开展廉政审查53人（次），开展集体谈话2轮220人（次）；针对重点项目推进关键节点的廉政风险防控谈话27人（次），开展日常工作作风纠偏谈话4人（次），对个别干部出现的工作拖沓等现象及时敲响警钟。二是改进优化监督方式。督促推动“安全生产治本攻坚三年行动”和“安全生产驻点包抓百日行动”，细化分解20项工作任务，发出工作提示3份；对路面行政执法等情况进行联合督导检查，现场督促整改执法不规范等问题3个。开展全链式督促指导2次，提出整改建议10条。三是从严从实正风肃纪。通过信访举报、专项检查及上级交办等方式广泛收集问题线索，认真研判分析，依规依纪办理。派驻纪检监察组会同局机关纪委召开专题座谈会2次，发出纪律检查建议书1份，督促相关党支部召开专题组织生活会，并到会指导。督促指导各支委、党小组开展学习会13次，研讨交流4次，谈心谈话70余人（次），开展廉政家访24人（次）。

6.在执行财经制度方面。一是严格执行财务制度。修订完善局机关财务管理制度，强化预算收支管理，主动公开预决算信息，接受社会监督。二是强化财务人员管理。制定财务人员学习培训计划，定期开展内部自查，对局属单位相关工作人员进行工作提醒和批评教育6人次。三是完善监督检查制度。修订局属单位财务监督管理检查办法，督促其对本单位财务制度执行情况自查自纠，并按季度开展督导检查。

7.在党建工作方面。一是完善党建工作责任体系。严格落实局党组主体责任、主要负责同志第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，制定印发年度《党建工作要点》，细化明确重点任务，局党组专题研究党的建设工作4次，形成一级带一级、上级促下级、层层传压力的工作格局。二是积极创建基层党建示范点。制定基层党建示范点创建工作实施方案和2024年度机关党委书记、党支部书记抓党建“五个一”责任目标，明确“三大工程”“十三项重点行动”等重点任务，推进业务工作全面提档，履职能力全面提升，政治建设全面加强。三是着力强化党建引领作用。充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，创新工作举措，强化制度保障，加大培训力度，提升党员干部政治能力和政治素养，融合推进“党建+交通”。积极推广货车司机群体党建试点工作形成的好经验、好做法，收集办理货车司机合理诉求53件，办理实事12次，促进货运企业高质量发展。四是不断提升组织生活质量。严格落实“三会一课”制度，制定年度主题党日活动和“三会一课”计划，严格内容、任务、频次、程序和参会范围，局机关党委按月制发党建重点工作提醒单，2024年，累计召开支委会议36次，主题党日活动36次，党员大会12次。

8.在巡察反馈问题整改方面。一是强化责任担当。深学细悟习近平总书记关于巡视工作的重要论述，扛牢整改政治责任，建立健全责任体系，以最坚决的态度、最果断的措施自觉主动抓好市委巡察整改，全力做好巡察“后半篇文章”。二是提高整改质效。紧盯巡察反馈问题，举一反三、以点带面，限期整改落实，集中攻坚克难，尽最大努力解决赌点难点问题，促进行业发展。注重建章立制、标本兼治，构建真管用、管长久的制度机制，不断提升整改质量。三是巩固整改成果。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设，以全面整改推动各项工作全面提升。

三、需长期整改事项进展情况

1.在贯彻落实省市委交通领域部署要求方面。一是强化组织领导。组建“甘肃省三大高速公路新通道”平凉项目工作专班，建立健全主要领导牵头抓总亲自上手、分管领导具体负责一体推进、专班成员各司其职齐心协力的工作机制，聚焦目标任务，强化工作联动，统筹项目调度，聚力推进重大交通项目早落地、快建设。二是强化项目支撑。列入“三大高速公路新通道”的S23平凉机场高速、S19永寿至灵台、S28灵华高速二期3个项目已完成特许经营者招标，其中机场高速动工建设；S31静宁至秦安、S19泾川至灵台等高速（一级）公路项目前期工作按计划有序推进。三是强化招商引资。坚持“引进来”与“走出去”并重，紧盯谋划实施的重大交通项目，汇报市委、市政府领导带队赴省内招商2次，组织相关人员赴省外招商2次，积极推动重点项目落地落实。

2.在履行行业监管责任方面。一是严格落实安全监管。局党组定期研究安全生产工作，安排部署重点任务，随机开展安全检查，排查安全隐患，确保行业安全发展。强化动态监管结果运用，对企业违法违规行为依法进行行政处罚，我市营运车辆动态监控联网联控工作年度考核在全省的位次呈逐年上升态势。二是强化行业乱象治理。聚焦突出问题，以源头治超专项行动和百日行动为抓手，深入货运源头企业，开展不间断联合执法，加大路面巡检力度，全力维护道路运输市场秩序。积极推动科技治超，全市配备手持执法终端18部，便携式称重设备和无人机各5台，国省干线超限率控制在2%以内。三是持续深化行业改革。深化“放管服”改革，依法依规向崆峒区交通运输局下放政务服务事项18项，明晰市区两级交通部门权责边界，有效解决了层级监管职能交叉、执法监管机制不畅等问题。设立平凉市交通运输综合行政执法队崆峒大队，将60%的执法力量下沉崆峒区，切实提升执法效率。

3.在干部队伍建设方面。严格落实科级干部选拔任用有关规定，统筹谋划干部队伍建设，通过人引进、调整交流等方式，配强配优干部队伍。加大干部职工培养力度，充分发挥科室负责人、优秀业务骨干的传帮带作用，常态化开展“科长上讲台”活动，着力培养一批专业知识扎实、理论素养良好、干劲十足的干部队伍。积极对接编办、人社等部门，有序开展急需紧缺人才引进、事业单位公开招考等工作，及时补充新鲜血液。

四、下一步整改工作打算

下一步，市交通运输局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央、省市委关于做好巡视巡察“后半篇文章”的要求，统筹推进后续整改任务落实和整改成效巩固，以整改工作的实际成效促进交通运输事业高质量发展。

（一）强化政治担当，落实党组主体责任。坚决扛起巡察整改主体责任，提高政治站位，强化政治担当，把巡察整改与深入贯彻中央八项规定精神学习教育紧密结合，与推动交通运输高质量发展紧密结合，坚持整改标准不降、整改力度不减，持续用力、久久为功，确保整改任务高质高效落实到位。

（二）巩固整改成果，防止问题反弹回潮。针对巡察反馈问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，建立健全长效机制。对已完成整改的问题，适时组织“回头看”，加强动态监控，防止问题反弹。对还需持续用力整改的问题，紧盯不放，强化措施，以更高标准更严要求更实作风推进整改任务落实。

（三）加大执纪力度，持之以恒纠治四风。坚持把思想从严、管党从严、执纪从严、作风从严贯穿到交通运输工作全过程、各领域，持续释放一严到底、寸步不让的强烈信号。深入分析研判“四风”问题的特点规律和变化趋势，查找问题不足，细化工作举措，以过硬作风建设筑牢坚固廉政防线。

（四）深化整改成效，全力推动行业发展。运用好巡察整改成果，把整改任务落实过程中建立的制度、总结的经验，转化为推进交通运输高质量发展的具体举措，着力推动重大交通项目建设、道路运输服务、“四好农村路”建设等重点工作实现新突破，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

中共平凉市交通运输局党组  联系电话：0933-8213564；

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